關(guān)于印發(fā)《連州市中心鎮(zhèn)五年建設(shè)規(guī)劃》的通知
來源:連州市人民政府辦公室 發(fā)布時間:2013-08-13 00:00:00 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
關(guān)于印發(fā)《連州市中心鎮(zhèn)五年建設(shè)規(guī)劃》的通知
各鎮(zhèn)(民族鄉(xiāng))人民政府,市直有關(guān)單位:
《連州市中心鎮(zhèn)五年建設(shè)規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。實施過程中如遇問題,請徑向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。
連州市人民政府辦公室
2013年8月13日
連州市中心鎮(zhèn)五年建設(shè)規(guī)劃
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2013年市政府重點工作督辦方案的通知》( 清府辦函〔2013〕66號)的要求,為了落實省、市關(guān)于提高城市化發(fā)展水平的部署,推動我市城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)工作的開展和落實,結(jié)合《中共清遠市委、清遠市政府關(guān)于提高城市發(fā)展水平的意見》(〔清發(fā)2012〕19號)和清遠市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局《清遠市加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見》(〔清建2013〕147號)有關(guān)要求,為加快我市城區(qū)和東陂、西岸、星子三個已定位為中心鎮(zhèn)的建設(shè),制定本五年行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神,實施“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略;堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建設(shè)生態(tài)文明;堅持保護與建設(shè)并重,推進新型城鎮(zhèn)化,不斷完善中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施;落實公共服務(wù)均等化,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;堅持特色發(fā)展,提升綜合競爭力和承載力,切實增強群眾幸福感。
二、建設(shè)目標
通過五年的建設(shè),把我市的星子鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)建設(shè)成為特色明顯、公共服務(wù)城鄉(xiāng)配置合理、經(jīng)濟輻射帶動明顯、文化建設(shè)成果突出的中心城鎮(zhèn)。
三、建設(shè)措施
(一)提升綜合服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)
規(guī)劃上,在現(xiàn)有的各中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,進行新的總規(guī)劃評估,下一步對于不適應(yīng)現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的,要重新修編。加快中心鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的編制。
建設(shè)上,把培育發(fā)展中心鎮(zhèn)作為推進新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點和節(jié)點,加快推進中心鎮(zhèn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約,使中心鎮(zhèn)建設(shè)在推進經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善和人民群眾生活質(zhì)量提高中發(fā)揮更加重要的作用,在促進縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮重要的帶動作用。
2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進中心鎮(zhèn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善綜合交通體系作為中心鎮(zhèn)發(fā)展的重要內(nèi)容。優(yōu)先發(fā)展中心鎮(zhèn)對外交通,五年內(nèi)建設(shè)完成東陂、西岸與二廣高速的連接線,建設(shè)好星子與連佛高速連接線;實施中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域公路提升改造工程;完成各中心鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)運站建設(shè);加快推進集中供水站、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鎮(zhèn)域承載能力。加快中心鎮(zhèn)道路硬底化、供電通訊、排水管網(wǎng)、防洪堤和環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施等設(shè)施建設(shè)。
3、加強公共配套設(shè)施,提高公共服務(wù)能力
進一步優(yōu)化公共資源配置,加大對中心鎮(zhèn)教育投入,完成教育強鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù);加大文化、教育、衛(wèi)生設(shè)施的投入;加大中心鎮(zhèn)綠化空間的建設(shè),建設(shè)體育休閑公園。
(二)整合建設(shè)力量,突出建設(shè)特色
1、扶貧“雙到”與“雙轉(zhuǎn)移”緊密結(jié)合起來
結(jié)合市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)園區(qū)建設(shè),著重引進珠三角地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)到市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)園區(qū)集聚發(fā)展,通過引進企業(yè)入園區(qū)、稅收按比例分配等辦法,加快園區(qū)集聚發(fā)展并帶動中心鎮(zhèn)的發(fā)展;同時通過技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加群眾收入,使園區(qū)發(fā)展惠及農(nóng)戶,達到雙贏局面。利用招商引資作為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟資金的依托,通過廣州荔灣區(qū)掛扶我市扶貧開發(fā)工作的契機,充分利用荔灣區(qū)背后龐大的企業(yè)群、商務(wù)基礎(chǔ)、資金優(yōu)勢,立足自身優(yōu)勢、創(chuàng)新思路、突破中心鎮(zhèn)的招商引資瓶頸。
2、抓好特色發(fā)展,建設(shè)“美麗小鎮(zhèn)”
結(jié)合“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè),加大特色產(chǎn)業(yè)招商力度,實行精品戰(zhàn)略,大力推進星子鎮(zhèn)楊梅溶洞和潭嶺天湖等自然風光旅游開發(fā)項目;加快完善東陂鎮(zhèn)大口巖的旅游開發(fā)和歷史文化景點打造;積極推廣西岸鎮(zhèn)古村落旅游開發(fā)項目。著力挖掘和弘揚各鎮(zhèn)的歷史文化名人精神財富,整理文化作品,盡顯鎮(zhèn)風貌,加強各鎮(zhèn)景點和自然環(huán)境、文化歷史、民俗風情的宣傳力度,采取多種宣傳途徑,提升中心鎮(zhèn)的知名度。
深化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治,改善鎮(zhèn)區(qū)居住環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理,加快中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進生活垃圾、生活污水處理的規(guī)范處理。
(三)大力發(fā)展中心鎮(zhèn)經(jīng)濟,提高中心鎮(zhèn)經(jīng)濟帶動和輻射能力
1、結(jié)合生態(tài)發(fā)展規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升經(jīng)濟總量,努力把中心鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強輻射帶動作用的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。如星子鎮(zhèn)發(fā)展工貿(mào)旅游城鎮(zhèn),東陂鎮(zhèn)發(fā)展為工農(nóng)旅游城鎮(zhèn),西岸鎮(zhèn)發(fā)展一些特色的農(nóng)業(yè)基地及適當發(fā)展一些資源型的生產(chǎn)加工工業(yè)。
2、壯大和培育現(xiàn)有各鎮(zhèn)龍頭規(guī)模企業(yè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟主力軍的作用。
四、主要保障
1、統(tǒng)一思想,堅定信心。要加快建立商貿(mào)、農(nóng)業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟力量雄厚的中心城鎮(zhèn),輻射和帶動周邊的鎮(zhèn)。涉及面廣,任務(wù)艱巨,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從加快清遠北部山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,充分認識實施區(qū)域中心城市建設(shè)工程的重大意義,把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標任務(wù)上來,形成合力,全力推進。
2、精心組織,落實責任。為將各項工作落到實處,我市成立加快中心鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責有關(guān)重大事項的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查及考核工作。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照各自的職責分工,確定專門領(lǐng)導(dǎo),認真抓好落實,保證各項工程建設(shè)的順利實施。